內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳

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編者按

2023年6月，習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時首次提出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”，強調(diào)民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。為推動鑄牢中華民族共同體意識走深走實，自治區(qū)黨委辦公廳研究起草了系列文章，對各領(lǐng)域貫徹工作主線“怎么看、怎么干”作了闡述。今日起，本報陸續(xù)推出，敬請關(guān)注。

2023年6月，習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時首次提出“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”這一重大原創(chuàng)性論斷，強調(diào)民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。2023年10月，習近平總書記在二十屆中央政治局第九次集體學習時再次強調(diào)，把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，不斷加強和改進黨的民族工作，扎實推進民族團結(jié)進步事業(yè)，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。在緊扣主線做好內(nèi)蒙古各項工作的過程中，我們愈加深刻領(lǐng)悟到鑄牢中華民族共同體意識對黨的民族工作、對民族地區(qū)各項工作、對黨和國家工作全局的重大意義和深遠影響。早在2014年5月、9月，習近平總書記就在中央第二次新疆工作座談會、中央民族工作會議上分別提出“牢固樹立中華民族共同體意識”、“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”；2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中正式提出“鑄牢中華民族共同體意識”，黨的十九大將其寫入黨章；2019年9月，習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上明確強調(diào)，“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作”。從樹立、培養(yǎng)中華民族共同體意識深化到鑄牢中華民族共同體意識，從“黨的民族工作的主線”拓展為“黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線”，是黨對民族工作規(guī)律性認識的進一步深化，是對民族地區(qū)各項工作戰(zhàn)略部署的進一步引領(lǐng)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下成立的第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，長期呵護和保持了模范自治區(qū)的崇高榮譽。內(nèi)蒙古模范就模范在聽黨的話上，我們要深刻認識到，把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，是黨中央著眼“兩個大局”對加強和改進黨的民族工作提出的明確要求。黨的二十大后，全國各族人民邁上了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程，黨的民族工作面臨新的形勢和任務(wù)，呈現(xiàn)出新的階段性特征，鑄牢中華民族共同體意識正在從單項突破邁向系統(tǒng)推進。必須將鑄牢中華民族共同體意識擺在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，按照增進共同性的方向加強和改進民族工作，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。是黨中央準確把握嚴峻復(fù)雜國際形勢提出的戰(zhàn)略舉措。隨著我國日益走近世界舞臺中央、中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，有的國家將我國視為主要競爭對手，聯(lián)合各種反華勢力持續(xù)在民族、宗教、人權(quán)等問題上頻頻發(fā)難，千方百計挑撥離間我民族關(guān)系。嚴峻復(fù)雜的國際形勢，要求我們必須把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，從而有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風險挑戰(zhàn)。是黨中央深刻洞察當前民族領(lǐng)域問題隱患作出的重大部署。黨的十八大以來，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，各族人民自信心自豪感空前激發(fā)，中華民族凝聚力向心力之強前所未有。同時也要看到，民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，影響各民族交往交流交融的因素仍然存在，一些地方國家通用語言文字普及程度仍然較低，等等。必須把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，凝聚起推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。是黨中央對民族地區(qū)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作作出的領(lǐng)航指引。民族地區(qū)統(tǒng)籌推進各項建設(shè)是新時代黨的民族工作部署要求的實踐落點，必須緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線，在經(jīng)濟建設(shè)中聚焦主線激勵推動各族人民共同建設(shè)現(xiàn)代化，在政治建設(shè)中聚焦主線不斷開創(chuàng)政通人和、民族團結(jié)新局面，在文化建設(shè)中聚焦主線全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園，在社會建設(shè)中聚焦主線促進各民族廣泛交往交流交融，在生態(tài)文明建設(shè)中聚焦主線守好各民族永續(xù)發(fā)展的綠水青山，在黨的建設(shè)中聚焦主線不斷加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導。

習近平總書記第4次考察內(nèi)蒙古一年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，把鑄牢中華民族共同體意識貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定工作的全過程各方面，同各項工作有機融合、統(tǒng)籌推進，推動全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作不斷落實落細、走深走實。自治區(qū)黨委先后召開兩次全會，審議通過《關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》、《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進條例》。自治區(qū)黨委主要負責同志分批聽取盟市和有關(guān)廳局全面貫徹主線的思路舉措?yún)R報，對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作作出全面部署，把“在鑄牢中華民族共同體意識上作模范”確定為全方位建設(shè)模范自治區(qū)“七個作模范”的目標之一，把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線寫入各部門各單位“三定”規(guī)定，融入全區(qū)各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)加強對各類規(guī)劃和重大工程項目貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的審核把關(guān)，加大對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線重點任務(wù)的財政保障。賦予各級黨委辦公廳（室）負責各項工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，賦予各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責民族工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，初步建立起抓落實的責任體系和促融合的制度機制，推動全區(qū)上下始終做到想任何問題、作任何決策、干任何工作都緊緊圍繞這條主線來展開。將鑄牢中華民族共同體意識融入各級各類學校辦學治校、教書育人全過程，寫入各行業(yè)規(guī)章、社會組織章程和村規(guī)民約、市民公約，融入企業(yè)文化建設(shè)，推動鑄牢中華民族共同體意識成為各族群眾的行為準則和日常習慣。在奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的征程中，我們要持續(xù)深入學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于民族工作的決策部署，推動鑄牢中華民族共同體意識工作主線在各領(lǐng)域全面落地落實、持續(xù)見行見效，在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線抓好經(jīng)濟建設(shè)，推進各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

習近平總書記指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少”，“沒有各民族共同團結(jié)奮斗就難以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，沒有各民族共同繁榮發(fā)展也不是社會主義現(xiàn)代化”。強國建設(shè)、民族復(fù)興的進程，必然是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程。內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，早在“一五”時期，國家在內(nèi)蒙古投資建設(shè)工廠、修建鐵路的基建資金就達10多億元，包鋼、一機、二機、大興安嶺森林工業(yè)基地都是那個時期開工建設(shè)的。進入20世紀60年代，國家又從沿海地區(qū)向內(nèi)蒙古遷入一批工廠。改革開放后，黨中央對內(nèi)蒙古經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。進入新世紀后，黨中央將內(nèi)蒙古相繼納入西部大開發(fā)和東北振興國家戰(zhàn)略政策實施范圍；2011年，國務(wù)院專門出臺《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》。正是得益于黨中央源源不斷的支持，內(nèi)蒙古從一窮二白走向了繁榮富裕，全區(qū)各族人民的生活從缺吃少穿邁向了全面小康。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視內(nèi)蒙古的改革發(fā)展，親自為我們擘畫發(fā)展藍圖、指引前進方向。2023年10月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，為內(nèi)蒙古實現(xiàn)闖新路、進中游注入強大動力。內(nèi)蒙古各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進，守望相助、團結(jié)奮斗，推動各項事業(yè)取得歷史性成就，保持了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推動經(jīng)濟建設(shè)，必須在賦予“三個意義”方面主動發(fā)力，把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，聚焦主線、突出主題，在經(jīng)濟規(guī)劃布局時體現(xiàn)各民族共同目標，在制定經(jīng)濟政策時體現(xiàn)各民族共同利益，在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中體現(xiàn)各民族共同奮斗，實現(xiàn)經(jīng)濟政策與民族政策同向發(fā)力，促進發(fā)展成果公平惠及各族群眾，使各民族共同走向現(xiàn)代化的進程成為凝心聚力的進程。推進各民族共同走向現(xiàn)代化，內(nèi)蒙古要發(fā)揮好在全國大局中的戰(zhàn)略作用，聚焦聚力完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，一如既往傳承好各族人民心向黨、心向黨中央的紅色基因，一以貫之講政治、顧大局、擔使命，發(fā)揚“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神和“艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功”的“三北精神”，以闖新路、進中游的實踐和業(yè)績鑄牢中華民族共同體意識、促進中華民族共同體建設(shè)。聚焦共同富裕這一目標。順應(yīng)各族群眾對美好生活的向往，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，把農(nóng)村牧區(qū)居民和脫貧人口增收作為重點，做好全面推進鄉(xiāng)村振興這篇大文章，持續(xù)提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾，在推進各民族共同富裕的進程中不斷鑄牢中華民族共同體意識。圍繞共同奮斗這一主題。樹立雄心壯志，堅定信心決心，激發(fā)各族群眾共同團結(jié)奮斗的精氣神，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上大有作為，在統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上敢作善為，讓各族群眾在親身參與中得實惠、感黨恩，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。把握“富口袋”和“富腦袋”這一關(guān)系。內(nèi)蒙古民生欠賬多，必須從各族群眾最關(guān)心最關(guān)注的問題做起，深化實施重大民生工程，推動基本民生保障標準達到或超過全國平均水平。經(jīng)濟社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團結(jié)、帶來中華民族共同體意識，在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須著力在人的心里搞建設(shè)，持續(xù)教育引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，推動物質(zhì)和精神齊頭并進、相輔相成，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和鑄牢中華民族共同體意識相互促進、彼此共進、緊密結(jié)合。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進政治建設(shè)，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

習近平總書記指出，只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。早在建黨之初，我們黨就十分關(guān)注民族問題，李大釗同志直接領(lǐng)導和參與培養(yǎng)了內(nèi)蒙古地區(qū)第一批共產(chǎn)黨人，內(nèi)蒙古地區(qū)成為中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)。在決定前途命運的關(guān)鍵時刻，面對紛繁復(fù)雜的亂局，中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導、指導、推動了內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立，領(lǐng)導內(nèi)蒙古各族人民走上了民族區(qū)域自治的康莊大道。自治區(qū)成立后，在黨中央領(lǐng)導下廣泛建立各級黨組織和人民政權(quán)，開展土地改革和牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)民主改革，為維護國家統(tǒng)一民族團結(jié)、促進內(nèi)蒙古各項事業(yè)穩(wěn)定和快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為黨中央在其他民族地區(qū)開展民族工作提供了寶貴經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的民族區(qū)域自治制度使內(nèi)蒙古各族人民在歷史上第一次真正獲得了平等的政治權(quán)利、共同當家做了主人，使內(nèi)蒙古的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了世人共睹的歷史巨變。歷史充分證明，只要我們在黨的領(lǐng)導下，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度，就一定能夠開創(chuàng)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添動力。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線加強政治建設(shè)，必須堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，在堅持和完善民族區(qū)域自治制度上擔負起更大責任、作出更大貢獻，在促進各民族團結(jié)進步上繼續(xù)走在前列，在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽。堅持黨的領(lǐng)導。必須深刻理解、始終牢記“內(nèi)蒙古地區(qū)是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古新時代的發(fā)展成就是在習近平總書記親切關(guān)懷和指引下取得的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽黨的話上”這六句話的事實和道理，教育引導各族干部群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，為各民族共同發(fā)展進步提供堅實可靠的政治保障，全力維護民族團結(jié)、社會和諧、邊疆穩(wěn)固的良好局面。堅持人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和完善最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，深入推進基層民主自治，發(fā)展全過程人民民主，拓展民主渠道，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全吸納民意、匯集民智工作機制，引導人大代表、政協(xié)委員在帶頭貫徹落實黨中央決策部署、帶頭鑄牢中華民族共同體意識等方面以身作則、率先垂范，保證各民族共同當家作主。堅持依法治區(qū)。堅持在法治軌道上治理民族事務(wù)，健全完善民族工作法規(guī)制度體系，堅持憲法確立的有關(guān)解決民族問題的基本原則和基本框架，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，加強《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進條例》等法規(guī)的配套制度建設(shè)，堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。完善對民族事務(wù)治理體系和治理能力的評價監(jiān)督體系，建立完善依法治理民族事務(wù)的考評考核工作機制和工作體系，明確監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容、對象、程序和方式等。堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，是什么問題就按什么問題處理，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素案事件，依法打擊各類違法犯罪活動。堅持全民守法，廣泛開展法治宣傳教育，增強干部群眾法律意識，堅持法律面前人人平等，任何人都沒有超越法律的特權(quán)。對廣大干部進行民族工作法律法規(guī)培訓，切實增強法治思維，提高依法行政能力。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進文化建設(shè)，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園

習近平總書記指出，加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。文化認同是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。中華文化植根于和而不同的多民族文化沃土，是各民族文化的集大成，具有突出的統(tǒng)一性，這從根本上決定了我國各民族融為一體、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，決定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。要順應(yīng)中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢，深刻理解把握中華文明統(tǒng)一性這個突出特性，堅持以中華文化為主干、各民族文化為枝葉，在新的歷史起點上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古地區(qū)是中華文明重要發(fā)祥地之一，自古以來各民族文化在這片土地上相濡互化，一部內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展史本身就是一部多民族交往交流交融史。在黨領(lǐng)導下的光輝歷程中各族人民更是水乳交融，清晰展現(xiàn)了中華民族和中華文明的多元一體，形成了內(nèi)蒙古各族人民守望相助、和衷共濟的精神特質(zhì)，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢注入了源源不斷的精神動力。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進文化建設(shè)，必須著眼構(gòu)筑中華民族共有精神家園，以中華民族偉大精神凝聚人心，用中華文化這個強大精神紐帶讓各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。弘揚偉大民族精神。面向各族群眾加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，繼承和發(fā)揚黨領(lǐng)導人民在各個歷史時期奮斗中形成的以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，用共同理想信念凝心鑄魂。蒙古馬精神和“三北精神”同中華民族長期形成的特質(zhì)稟賦和文化基因一脈相承，豐富了偉大民族精神和時代精神的內(nèi)涵，是內(nèi)蒙古各族兒女最鮮明的精神標識。要充分釋放這兩種精神的塑造力和感召力，傳承紅色基因，把這兩種精神同弘揚中國共產(chǎn)黨人精神譜系緊密結(jié)合起來，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，振奮各族人民奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的精氣神。增強中華文化認同。文化認同是鑄牢中華民族共同體意識的先決條件。要堅決抵制用所謂“內(nèi)亞史觀”、“征服王朝論”等西方史學觀點歪曲或解構(gòu)中華民族發(fā)展歷史和中華文化。堅決糾正過分強化漢文化或少數(shù)民族單一文化等偏差，切實避免把漢族文化等同于中華文化、把少數(shù)民族本民族文化自外于中華文化。在增強對中華文化認同的基礎(chǔ)上加大對各民族文化的傳承、保護、創(chuàng)新。全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，以語言相通促進心靈相通、命運相通。加強對各族群眾的宣傳教育，講好中華民族共同體故事，大力宣傳中華民族的歷史、中華民族共同體理論、新時代黨的民族工作取得的歷史性成就，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，進一步增強對中華民族、中華文明、中華文化的認同感和自豪感。打造北疆文化品牌。北疆文化融紅色文化和草原文化、農(nóng)耕文化、黃河文化、長城文化等于一體，是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下，在革命文化和社會主義先進文化的熔鑄中，在各民族不斷交往交流交融中孕育形成的。要把建設(shè)北疆文化作為弘揚中華民族偉大精神、增強中華文化認同的重要載體，持續(xù)推動以文鑄魂、以文化人、以文樹形、以文賦能。大力推進北疆文化理論研究學科體系、學術(shù)體系建設(shè)，持續(xù)加強對“三個離不開”、“四個共同”、“四個與共”、“五個認同”、“五觀”和“七個作模范”、“六句話的事實和道理”等理念、要求的宣傳闡釋，深入挖掘內(nèi)蒙古大地上各民族團結(jié)奮斗、守望相助等“一起走過”、“一起走來”的歷史史實，生動展現(xiàn)各民族交往交流、共生共享等“一起生活”的現(xiàn)實經(jīng)歷，推出更多講得清、立得住、標志性的研究成果。把北疆文化元素充分體現(xiàn)到實物實景實事中，推出更多體現(xiàn)中華民族多元一體、具有中華文化底蘊和北疆文化特質(zhì)的符號和形象，更好促進各族群眾人心凝聚、精神相依，在全區(qū)各族群眾內(nèi)心深處不斷育繁“團結(jié)花”、植厚“中華魂”。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進社會建設(shè)，促進各民族廣泛交往交流交融

習近平總書記多次用“千房同蒂、千子如一”的石榴來比喻我國56個民族血脈相連、命運與共，強調(diào)“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”。內(nèi)蒙古自古以來就是中國北方多民族的聚合帶，是不同民族交往交流交融的熱土，對中國歷史的發(fā)展與中華民族多元一體格局的形成起到了重要作用。相較于其他民族地區(qū)，內(nèi)蒙古多民族、大融合的特點更為鮮明，戰(zhàn)國時期的“胡服騎射”、西漢時期的昭君出塞、北魏時期的漢化改革、宋遼時期的漢族人口北遷，新中國成立后“三千孤兒入內(nèi)蒙”、“克服困難捐糧畜”、“最好牧場為航天”、“齊心協(xié)力建包鋼”等等，都是這片廣袤大地上各民族交往交流交融的歷史佳話，成為展現(xiàn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的重要窗口。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進社會建設(shè)，必須始終鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，創(chuàng)造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，增進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，交知心朋友、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣，大力促進各民族交往交流交融。鞏固發(fā)展民族團結(jié)大好局面。始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線搭建平臺、衡量工作、評價成果，大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建。深入實施各民族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃，加快建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。更好滿足各族群眾民生共需。加快民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)促進各族群眾就地就近就業(yè)，鼓勵民營企業(yè)進邊疆，推動企業(yè)和商會結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村振興示范村，推進邊境“四個共同”長廊建設(shè)，打造一批固邊興邊富民示范縣鄉(xiāng)村，補齊教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展短板，大力推行“惠民幸福賬單”，教育引導廣大群眾更加由衷感黨的恩、念黨的好，讓各族群眾有事情一起干、有困難一起扛、發(fā)展成果一起分享。防范化解民族領(lǐng)域風險隱患。堅持底線思維，嚴密防范、堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強意識形態(tài)陣地管理，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)專項治理，及時處置文化滲透和有害信息倒灌。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范各族群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，強化矛盾糾紛多元化解，全面推行信訪代辦制，全面推行“接訴即辦”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進生態(tài)文明建設(shè)，共建各族群眾共同生活的美麗家園

習近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，森林草原面積均居全國首位，同時還分布著五大沙漠和五大沙地，占全國荒漠化和沙化土地面積的1/5，是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，承擔著維護華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全的重要職責使命。黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要講話重要指示中，關(guān)注最多、論述最多、部署最多的就是生態(tài)文明建設(shè)。從“建成屏障”到“筑牢屏障”，從“重大責任”到“國之大者”，習近平總書記的重要指示為內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了遵循。近年來，自治區(qū)黨委推動生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，我們堅持不懈保生態(tài)、治污染、促轉(zhuǎn)型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林?！皰旄ｄ彙保瑢χ攸c沙漠“鎖邊治理”，協(xié)同推進黃河流域生態(tài)保護和治理，實施“一湖兩?！奔安旌鼓谞柧C合治理，草原植被蓋度和森林覆蓋率實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化土地和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”，祖國北疆萬里綠色長城建設(shè)不斷向縱深推進。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線加強生態(tài)文明建設(shè)，必須扛牢筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障這一“國之大者”，始終把鑄牢中華民族共同體意識同推動中華民族永續(xù)發(fā)展的目標有機結(jié)合起來，依靠各民族共同努力實現(xiàn)人與自然和諧共生，讓民族地區(qū)的綠水青山、冰天雪地更好轉(zhuǎn)化為金山銀山，書寫各民族共同守護建設(shè)美麗中國的“生態(tài)文明”篇章。堅持系統(tǒng)治理。大力踐行山水林田湖草沙生命共同體理念，把保護森林草原作為首要任務(wù)，科學推進荒漠化沙化土地防治，實施好防沙治沙和風電光伏一體化工程等重大生態(tài)治理工程，健全河湖長制，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，為維護國家生態(tài)安全、拓展中華民族生存發(fā)展空間作出更多內(nèi)蒙古貢獻。堅持全面防治。統(tǒng)籌氣水土、統(tǒng)領(lǐng)點線面，加強污染物協(xié)同控制，大力推進呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域大氣污染防治，深化“一湖兩?！奔安旌鼓谞柧C合治理，推進黃河水資源高效綜合利用，加快消除城市黑臭水體，強化土壤污染源頭防控，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓祖國北疆的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。堅持綠色發(fā)展。堅決走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動煤炭等化石能源清潔低碳高效利用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，讓各族群眾共享綠色發(fā)展紅利。深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高水、土、地、礦產(chǎn)等資源利用效率，建立美麗內(nèi)蒙古建設(shè)全民行動體系，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。加大生態(tài)惠民力度，在生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境整治中推行以工代賑、以獎代補、先建后補等做法，創(chuàng)新激勵機制、支持政策和投融資模式，激勵各族群眾共建共護共享美好家園，讓生態(tài)文明建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾，促進各民族在共同保護美麗家園中不斷鑄牢中華民族共同體意識。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供堅強政治保證

習近平總書記強調(diào)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧，根本靠堅持和改進黨的領(lǐng)導，靠黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)牢固扎實。內(nèi)蒙古是中國共產(chǎn)黨早期開展活動、建立組織的地區(qū)之一，大革命時期，中國共產(chǎn)黨首先從蒙藏學校開始傳播馬克思主義，開辟內(nèi)蒙古地區(qū)的革命工作。從1923年開始，內(nèi)蒙古就產(chǎn)生了多松年、烏蘭夫等第一批共產(chǎn)黨人。1925年，中國共產(chǎn)黨熱河特別區(qū)、察哈爾特別區(qū)、綏遠特別區(qū)等內(nèi)蒙古地區(qū)第一批黨組織誕生。此后，內(nèi)蒙古地區(qū)黨組織在黨中央的領(lǐng)導下，緊緊圍繞各個歷史時期黨的主要任務(wù)，緊密團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾投身革命、建設(shè)、改革和新時代強國建設(shè)、民族復(fù)興偉大事業(yè)，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨的組織體系不斷發(fā)展完善，黨的組織制度不斷健全完善，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織基礎(chǔ)。歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地回答了在內(nèi)蒙古這樣的邊疆民族地區(qū)如何建立起一支用馬克思主義理論武裝起來的，始終同黨中央保持高度一致，全心全意為各族群眾服務(wù)，能夠經(jīng)受各種風險考驗，帶領(lǐng)全區(qū)各族人民一道為站起來、富起來、強起來而努力奮斗的先鋒隊這一重大命題。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)抓好黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，全方位貫徹到黨的建設(shè)各項工作中，在政治建設(shè)上突出引領(lǐng)性、思想建設(shè)上突出時代性、組織建設(shè)上突出凝聚性、作風建設(shè)上突出人民性、紀律建設(shè)上突出約束性、制度建設(shè)上突出規(guī)范性，使每一個基層黨組織都成為富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員都成為維護團結(jié)穩(wěn)定、促進共同富裕的一面旗幟。黨的政治建設(shè)上著力教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的言行作斗爭，堅決同一切破壞鑄牢中華民族共同體意識的言行作斗爭，確保各項工作都朝著有利于鑄牢中華民族共同體意識的方向推動和改進。思想建設(shè)上著力抓緊抓實習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想特別是關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的教育培訓，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，使鑄牢中華民族共同體意識成為全區(qū)上下的共同意志。組織建設(shè)上著力把鑄牢中華民族共同體意識融入進去，使每一個基層黨組織都成為模范貫徹主線的堅強戰(zhàn)斗堡壘，筑牢維護穩(wěn)定的鋼鐵長城、夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。作風建設(shè)上著力引導各級干部走好群眾路線，加強黨同各族群眾的血肉聯(lián)系和魚水深情，堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，大力整治“三多三少三慢”問題，以優(yōu)良作風保障貫徹主線工作取得扎實成效。紀律建設(shè)上著力結(jié)合黨紀學習教育，強化對各地區(qū)各部門單位貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，對貫徹落實不力的嚴肅追責問責，把嚴的基調(diào)落到底落到位。制度建設(shè)上著力完善黨領(lǐng)導民族工作的體制機制，推動各級黨委落實民族工作主體責任，把鑄牢中華民族共同體意識納入政治素質(zhì)考察、巡視巡察、政績考核，加強跟蹤問效，提高工作效能，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實制度支撐。

“無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作?！绷暯娇倳泴γ褡宓貐^(qū)干部寄予厚望。民族工作和民族地區(qū)各項工作能不能做好，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要堅持新時代好干部標準，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，注重在重大任務(wù)重大斗爭一線考察識別干部，努力培養(yǎng)選拔鍛煉一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍。

內(nèi)蒙古全方位建設(shè)模范自治區(qū)就要在“鑄牢中華民族共同體意識”上作模范。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想特別是關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，牢牢把握主線、全面貫徹主線，持續(xù)用力、久久為功，努力開創(chuàng)各項工作新局面，確保這條主線有形有感有效地落到北疆大地上。

[責任編輯：賈小燕]